苏半夏待了几天，走了。
泡了温泉，看了古街，回了老家，去了山场，和叶行舟的妹妹打成一片。
叶行舟继续调研。
今天，他去的是柳树村。
他可不是第一次去柳树村。
去年，他陪吕正清暗访，就去了柳树村。
当时是周末，村书记朱大勇和村计生专干在妇检室寻欢作乐，后来还差点和叶行舟动了手。
事后，吕正清没有追究，男女私情这种事，如果不是拍了视频，或抓了现行，当事人都不会承认。
叶行舟来北塘镇后，看了通讯录，朱大勇还是村书记。
柳树村距离镇上近，有座福泉山，刘金辉就是把福泉山的一部分，开发为公墓。
陪同叶行舟调研的是秦丽丽和覃迎春。
那次吕正清暗访，朱大勇并不知道他的真实身份。
事后，朱大勇才知道，吕正清的真实身份。
朱大勇惶恐了很长一段时间，怕吕正清免了他的职务。
在车上，叶行舟问覃迎春：“覃主任，镇里干部下村频繁吗？”
覃迎春回答：“频繁。每个村都有包村干部。”
“包村干部从事哪些具体工作？”
“防汛抗旱、陪同上级调研、指导换届选举及上传下达等。”
“那你认为，镇干下村必要性有多大？”
“叶镇长，有些工作，比如换届选举、防汛抗旱、调研走访等工作，下村很有必要。
但说实话，很多情况下，并没有具体工作，说句不好听的，就是增加镇村两级负担。
下村镇里要派车接送，偏远的村，一送一接，租车费就要上百。
去了村里，和村干部聊聊天，打打牌，中午在村部吃一顿，回镇里还领取下村补贴。
解决了什么问题？大多数情况下，什么问题也解决不了。
叶镇长，我可能说得有些极端，您听听就行。”
叶行舟微笑道：“我很喜欢你说真话。
我在东山乡工作过，你说的这种情况，我也了解一些。
有的包村干部，下村就是走个过场。
一年到头下村几十回，村里的基本情况说不清楚，老百姓认识不了几个。
到了村部，往办公室一坐，喝杯茶，抽根烟，翻翻手机，等到中午吃了饭，拍拍屁股走人。
过几天又来了，还是那一套。循环往复，周而复始。
这样的下村，不仅解决不了问题，反而给村里增加了负担。
村里要陪同，要招待，其实村干部也烦，但又不好得罪。”
秦丽丽接了一句：“叶镇长说得对。有的包村干部，下去一趟，除了混一顿饭吃，什么也没干。
老百姓有意见，村干部也有意见，但谁都不好明说。”
覃迎春点头道：“叶镇长，秦镇长，说实话，基层形式主义，很多就是从这些例行下村开始的。
上面说干部要下基层、要接地气，下面就开始层层加码，要求每个月必须下村多少次、走访多少户、写多少民情日记。
可是，这些数字能说明什么问题？
下村次数多，不代表工作做得好；
走访户数多，不代表问题解决得多。
有的干部，为了凑数字，一天跑好几个村，每个村待不到半小时，拍几张照片就走了。
这样的下村，有什么意义？”
叶行舟说道：“下村的初衷是好的，让干部了解基层、贴近群众，这本身没有错。问题出在执行的方式上。
如果把下村变成了一项任务、一个指标，而不是一种工作方法，那就容易走形变味。
真正有效的下村，不是去村里转一圈就回来，而是带着问题下去、带着思考回来，解决的是实际问题，不是完成考核任务。”
过了一会，叶行舟转移话题：“老百姓对朱大勇的评价如何？”
“叶镇长，朱大勇能力是有的，村集体经济收入在全镇十五个村算好的。
福泉山公墓就是他和刘金辉合伙开发的，中间有多少猫腻不知道，但村集体一年多了至少十几万的进账。
另外，村里还办了瓜蒌子厂。虽然规模不大，但每年能给村集体带来几万块收入，还增加了农民收入。
不过，朱大勇在村里口碑不是太好。
他作风霸道，村里大事小事，他说了算，别人提不同意见他就骂人。
村两委开会，基本上是他一个人讲，其他人点头。
而且，他的生活作风不太好。
上个月，有个村民来镇里举报，说他老婆和朱大勇关系不明不白，可又没有提供确凿证据。
后来镇里派人去调查，问了当事人，双方都不承认。
说实话，这种男女私情，只要不是捉奸在床，当事人都不会承认。这事最后也不了了之。
这种事在北塘镇并不少见，不只是朱大勇一个人这样，很多村干部都是这副德行。”
车到村部门口。
叶行舟让司机回去。
覃迎春说：“叶镇长，以前书记镇长下村，小车都是在村里待命。”
叶行舟笑了笑：“没必要，又不是我的专车。
其他同志还要用车嘛。我是镇长，又不是市长。”
朱大勇听见汽笛声，出来迎接。
寒暄几句，叶行舟进了村部。
其他村干部也都在。
叶行舟再一次见到了村妇女主任兼计生专干周小梅。
这是一个身材丰满的少妇，虽然脸蛋差了点，但身材还是很诱人。
周小梅端着一盘切好的西瓜走了进来，放在会议桌上，笑盈盈地说：“各位镇领导，吃块西瓜，自家种的，可甜了。”
周小梅今天穿着一件浅粉色的短袖衬衫，领口开得很低，弯腰放西瓜的时候，春光若隐若现。
朱大勇先是拍叶行舟马屁：“叶镇长，你到任时的表态发言，我认真听了，也认真记了。
你说要发展村集体经济，要让老百姓在家门口挣到钱。这句话我印象深刻。”
他喝了一口水，接着说道：“借此机会，我来重点汇报柳树村是如何发展壮大村集体经济的？
第一件事，我们和金辉公司合作开发福泉山公墓，村里每年至少能拿到十几万的集体收入。
这个钱主要用来修路，改善村容村貌。
第二件事，是建了瓜蒌子厂，规模不大，一年也能赚几万块。
第三件事，流转了一百多亩地，搞了一个葡萄采摘园。
今年第一年挂果，等到了采摘季，我请叶镇长来品尝。”
叶行舟点点头：“集体收入有来源、老百姓有事做，比那些空壳村强不少。”
然后，他话锋一转，问道：“朱书记，公墓这块，村里和金辉公司是如何约定的？”
朱大勇答道：“公墓占用的土地是村里的集体山场，协议签了二十年。
刘老板负责平整土地、修建道路、建设墓穴、负责销售和日常管理。
村里每年按销售收入分成，具体比例是二八开，村里二成，刘老板八成。”
叶行舟皱起眉头：“二成？村里出土地、出资源，只分二成？”
朱大勇解释道：“叶镇长，公墓投资不小，前期修路、平整土地、建排水沟，花了好几百万。
刘老板说，前几年基本不赚钱，要等墓穴销售上量了才能回本。
但村里按销售收入提成，不管公墓亏不亏本，稳赚不赔。”
叶行舟问：“朱书记，公墓从建设到现在，一共开发了多少墓穴？目前的销售情况怎么样？”
朱大勇对答如流：“叶镇长，公墓一共规划了三期，目前第一期已经全部建成，总共三百二十个墓穴。
已经售出的有两百出头，还剩一百多个。
第二期和第三期还没动工，看市场情况再决定什么时候启动。”
“墓穴是怎么定价的？”
“一般几千块，位置好、面积大的要上万。”
“朱书记，我听说，公墓没有合法手续？”
“是的，经营性公墓审批非常麻烦，需要省民政厅审批。
前期还涉及林业、农业、国土、环保等部门前置审查。
因为公墓占用林地，加上指标有限，被省民政厅卡住了。
但刘老板说先干起来再说，反正公墓建好了，墓穴卖出去了，到时候上面总不能把已经卖出去的墓再刨开。
生米煮成熟饭，上面也就认了，可以说是先斩后奏吧。”