晋阳发生暴乱，蒙骜领兵平乱。由于吕不韦辅政，嬴政的国君虎符是由吕不韦代为保管的，此次发兵完全是他的主意，只是知会了嬴政一声罢了。晋阳之乱原本并没有要到必须发兵平定的地步，全是吕不韦的苛政让晋阳不得不反。晋阳是太原郡的蜀地，原本是赵国都城所在，当地百姓多为赵国子民。
嬴政的意见是对待原六国故土的百姓应采取怀柔之策，不可用秦法硬逼，而吕不韦则认为秦法应该贯彻到底，全国统一律法，不然秦国腹地的郡县百姓必然会有意见，嬴政手中并无实权，只是提了一句，见他反对便没有再说什么了，多说无益，而且说了吕不韦也不会听，以他独断专行的性格，是不会允许任何人质疑他的决策的，包括嬴政这个秦王。
太原郡划入秦国领土方才数年，秦法严峻，当地赵人多不堪重负逃离秦境，而按照秦法，擅自离开所属郡县者，视情节轻重，处以死刑，或充为奴隶籍，且周边邻里皆连坐。这样的高压之下，晋阳百姓反，便不足为奇了。但是这件事事出偶然，嬴政总觉得凭几个黔首（百姓）不足以闹成如此局面，逼得吕不韦不得不派兵平乱，背后定有人在谋划什么，这件事只是他的一步棋而已。
“大王，这是这几日的公文，请您过目。等您批阅完，命人送回丞相府即可。”吕不韦来到嬴政书房，说道。
“有劳仲父了，这些琐事，命人送过来便可，何必仲父亲自跑一趟呢。”嬴政皮笑肉不笑地说道，自己横竖都是傀儡，自己对吕不韦来说唯一的作用就是手中握有王印，把那些公文盖上秦王王印即可，其他的事情嬴政想插手也插不上啊。
“这些都是大秦的政事要件，臣下怎可怠慢。”吕不韦恭敬地说道。
嬴政留意到吕不韦身边的一个年纪似乎与自己相仿的一个少年，其人，一脸稚气，但却英气逼人，看上去少年老成，十分持重，气宇不凡，让人眼前一亮。
吕不韦是何等人物，能待在他身边的定然是六国名士，但是看这个少年一脸稚气似乎和名士搭不上什么关系吧。吕不韦为人很是虚荣，听闻战国四君子孟尝、平原、信陵、春申四公子手下门客三千，便依样画葫芦，也招揽了数千门客于丞相府中，虽说大多都是混吃混喝的食客，但是当中不乏有识之士，能让吕不韦呆在身边的定然是不凡的人物，但是眼前这个小孩嬴政更是疑惑了。
“仲父，这位高士是”
“大王指的是甘罗吧，这是下臣的门客，其祖父是大秦名臣甘茂。”吕不韦笑道。
“甘茂之孙，果然气度非凡。能在仲父身边效劳想必才能出众，果然是少年出英雄啊。”嬴政有意抬举，吕不韦虽然奸诈，但是却十分喜欢听人阿谀奉承之话，嬴政也算投其所好了。
“此子确有见识，但成才尚需时日。”吕不韦听到嬴政的夸赞很是受用，得意地笑道。
“前日寡人听闻张唐不肯出使燕国，仲父手下有一少年门客凭三寸不烂之舌游说张唐，三言两语便说服同意出使的便是这位少年吧。”嬴政猜测道。
“正是甘罗。”吕不韦笑道，“大王如果喜欢，今日甘罗便陪在大王左右，正好下臣今日还有一些要事。由他陪您批阅公文，您看如何，等公文批阅完毕就由甘罗待会丞相府吧。您看意下如何？”吕不韦说道。
嬴政暗暗苦笑，果然是有所图谋，带甘罗来就是为了这个啊。平素嬴政批阅公文，吕不韦要么亲自在一旁监督，要么就命心腹看着，生怕嬴政会在公文之中动什么手脚。但是即便如此，派一个乳臭未干的少年看着自己，这不像是吕不韦的作风啊，除非这个少年确有经天纬地之才，不然吕不韦不会如此重用。
“就依仲父之见吧。”嬴政根本没有拒绝的可能，只能答应。
吕不韦走后，甘罗很安静地站在嬴政身后静静看着嬴政批阅公文。他是吕不韦的人，嬴政也并不想和他说话，自顾自审阅公文，把他当做空气一般。
这些公文大多都是一些秦国的琐事，能提起嬴政兴趣的只有两件。其一，韩国名士郑国入秦，游说朝中重臣，提议修筑一条大渠，引泾水东入洛水。这条大渠如果建成，长约300余里，所能灌溉之良田无数，秦国一年粮食收成几乎可以翻番。确实是一件利国利民之事，但是吕不韦却否决了，因为修筑此大渠会消耗秦国大量的财力和人力，如此一来便会削减大秦军力方面的开支，于秦师东出不利。嬴政倒是比较站在那些赞同修筑大渠的大臣一边，但是吕不韦一意孤行，恐怕不会同意。
另外一件引起嬴政注意的事情便是晋阳之乱。多份公文都是报告蒙骜战况，以及国内如何支援蒙骜的一些后勤琐事。这场战事似乎不是几个流民那么简单，蒙骜前线的战况很是激烈，这更加断定了嬴政起初的猜测，这件事并不单纯！
“大王似乎对晋阳战况很感兴趣？”甘罗突然在嬴政背后插话道。
“只是随便浏览一下，原以为只是几个流民黔首闹事，没想到战况如此激烈。”嬴政随口道，他可不会傻到和吕不韦的心腹去推心置腹地分享自己的想法。
“六国流民易反不假，然，流民与秦军相差甚远，能和秦军打得如此胶着，其背后必有人暗中算计。”甘罗淡淡道。
嬴政一惊，这甘罗果真不是庸才，一语便道破嬴政的疑虑，但是吕不韦在朝堂上扬言只是一帮流寇黔首闹事，不日便可平定，吕不韦的态度和甘罗的分析似乎存在分歧啊！
“哦？甘罗似乎有高见。”嬴政来了兴致了，便虚心请教道。
“大王，书房可有地图？”
嬴政挥了挥手让内侍取出来，内侍拿出一张羊皮地图铺在嬴政的书案上。
“大王，请看，晋阳原属赵国旧都，地处险要，晋阳反而秦国不得不出兵。如果大王是敌国，是否觉得策反晋阳于本国有利？”甘罗反问嬴政。
“善。然，敌国众多，甘卿觉得是哪国在策反晋阳？”嬴政问道。
“大王觉得呢？”
嬴政仔细看了看地图，晋阳是赵国旧都，几乎是旧时三晋的腹地，嬴政微微皱眉，喃喃道，“三晋。”
“三晋的嫌疑最大，然，甘罗却以为，大王忽略了一国。”甘罗卖了个关子。
这是什么意思，他的意思似乎是说是个人都能看出三晋嫌疑最大，但是嫌疑最大的又不是三晋！除了三晋天下七国只剩下秦，楚，燕，齐四国而已了，漏掉的一国是哪一国呢？
“你别告诉寡人，你怀疑是燕国！”嬴政把目光锁定在燕国上。
“大王高见！”甘罗抿嘴一笑。
嬴政苦笑，这分明是甘罗有意在诱导自己把目光放在燕国上，“你为何怀疑燕国？”
“理由很简单，晋阳乃赵国旧都，晋阳之战一来可以拖住秦国东出之步伐，二来晋阳之战闹得越大，秦国的注意力便会集中在赵国，相信如果再打上一阵子，秦国王庭之中便会有大臣上奏怀疑赵国有心策反晋阳，意图收复太原，恢复赵国在河西之地的领地。届时，大王觉得，秦国会如何做？”甘罗又问嬴政。
“必然和赵国开战。”嬴政回答道。
“秦赵开战，得益最大的是哪国？”
“燕国！”嬴政惊愕，好缜密的分析啊！甘罗何止只是有些见识，他的见识不在大秦任何谋士重臣之下！
“大王圣明！”甘罗行礼作揖道。
嬴政苦笑，这小鬼头一开始就打算把自己一步一步往这上面引了吧，他一开始就打算告诉嬴政他的猜测吧。
“这些军机大事，你对吕丞相说过吗？”
“说过，但吕丞相刚愎自用，不采纳甘罗的分析。”甘罗叹了一口气。
“那你对寡人说又有何意？”嬴政不解，秦国上下何人不知，吕不韦一手遮天独揽朝政，秦王只不过是一个傀儡，根本无法插手政事，甘罗既然由此见识，必然也能看出来嬴政现在手中并无实权，告诉自己这些不是徒劳的吗？
“大王若无进取之心，甘罗便真的白说了。”甘罗笑道，“今日也白央求吕丞相1个时辰，求他带在下入宫了。”
“你想留在寡人身边？”嬴政惊愕。
“自古君王用人，疑人不用，用人不疑，就看大王敢不敢相信甘罗这黄口小儿了。”甘罗淡定自若地说道。
嬴政大惊，这份从容淡定，谈笑风生的样子确实不是一般人能有的。如果不是看他一脸稚气，嬴政定然不敢怀疑。
“寡人一无实权，二不能赐予你高官厚禄，你为何要投靠寡人？”嬴政心中嘀咕，自己现在步步为营，做事如履薄冰绝对要谨慎，万一甘罗是吕不韦派来的细作，自己贸然信任恐怕会铸成大错。
“甘罗不在乎名利，只愿得一明君，甘罗觉得大王就是甘罗寻找的明君，现在就看大王敢不敢信任。”甘罗自信地说道。
“来人！”嬴政对内侍说道。
“公文批阅完了，找人送去丞相府吧，告诉丞相，甘罗已经被寡人封为长史（秘书职务，幕僚），就留在秦宫陪寡人处理每日政事了。”嬴政嘴角扬起一抹弧度，看向身边的甘罗，“你看这样你满意吗？”
甘罗点了点头，跪地谢恩道，“下官从此以后愿为大王肝脑涂地，在所不辞！”
嬴政很欣赏甘罗，他的才华确实让人眼前一亮，但是更让嬴政欣赏的是甘罗那句“疑人不用，用人不疑！”没错自古君王就应该有这个魄力，畏首畏尾之人，谈何雄霸天下。自己既然有心一统天下，又怎么能畏首畏尾，不敢信任重用贤才呢！