除了船只的问题之外，还有一个重要的问题，就是人员配置问题。
下一次开荒，预计会有5万多的大明水军参与，武器作坊新生产的1把步枪，原本是打算调给北边儿的燕王朱棣和蓝玉使用，但朱元璋听到樱木岛屿，拥有一座巨大的银矿之后，最终改了主意，决定优先配及给大明水军使用。
除了大明水军，就是大明百姓这块，也需要提升战斗力。
现在已经不止沿海一带的百姓被调动起来，甚至连内陆的百姓，也有赶往莱州府，准备参与下一次开荒行动的。
然而，开荒行动中，蕴藏着一夜暴富的机会，却也运藏着巨大的凶险，每一次开荒，死亡的人数都越来越多。
虽然敢踏上开荒这条路，漂洋过海到樱木岛屿去的，都不是泛泛之辈，都有一股子血气。但终究不是正规军，也没有经过任何的训练，战斗力相对有限。
而上一次开荒，朱元璋特意派了一批锦衣卫。从更广阔更全面的视角，观察整个开荒行动，回来之后，给他做汇报。
奉天殿的偏殿之内，朱元璋侧躺在卧榻之上，几名锦衣卫站在不远处，正在汇报上一次开荒的所见所闻。
银矿的事情属实，锦衣卫已经确认过。
而且，这银矿，似乎也确实是世界上最大的，就大明目前所涉及到的范围，所知道的所有银矿当中，从来没有出现过这么大的一座银矿。
但是上一次开荒人数众多，所涉及到的区域，也比较广。
深入腹地，也遭到了岛屿上众多帝国势力以及倭寇的强烈反扑。
虽然及时撤回，还是死了数千人。
而现343在整个岛屿的樱木帝国，都非常确定，大明还会卷土重来，所以，下一次，他们做的防范会更加完善和周密。
而且各个帝国，已经开始呈现联合之势，显然，他们已经看明白，如果再不联合起来，大明水军将带着大明百姓，彻底冲垮整个樱木岛屿。
所有的帝国都无法幸免！
而大明现在的战船，是相对有限的，所能派出去的水军，也是相对有限的，最关键的是，大明的战船并不具备特别的优势，反倒是齐王那边的战船，作战威力更强一些。
朱元璋下令，以齐王府的战船为模板，在此基础上进行改进，原始的战船，就不要再生产了。以后大明的战船，都是要到遥远的海洋之上，经历大风大浪的，小船已经不足以满足需求。
而朱元璋思来想去，下一次开荒，能够派过去的水军，数量终究还是有限的，5万人已经是极限。
大明的水军，本身就不算太多，而且战斗力也比较一般，战船也非常一般，这些年，一直没怎么重视，忽然之间派出数万兵力，要远征海外，朱元璋压根就没有做好准备，所以只能从百姓上面着手。
可是总不能训练大明百姓打仗吧。
朱元璋一边看着手里的奏章，一边听着锦衣卫对樱木岛屿那边的详细汇报。
手里是一份儿来自北边燕王朱棣的奏章，一来是汇报战况，二来是问候皇后安康，再来就是得知新一批步枪的归属又有变动，原本打算调给北征军的步枪，落到了大明水军手里，燕王朱棣颇有微词，然后又对北元的局势进行各种夸大，同时卖惨。
目的，就是想索要新一批的洪武步枪。
另外，就是传统的兵器，消耗也不小，需要随着下一批粮草，再送一批新的武器过去，包括铠甲战刀弓箭等等。
朱元璋微微皱起眉头，望着燕王朱棣的奏章，心中闪过一个念头。
如果给百姓配发武器会如何呢？
毫无疑问，下一次，再到樱木岛屿去开荒，所遭到的抵抗，绝对会是史无前例的。
现在，樱木岛屿各个帝国也已经看明白了，大明水军已经彻底熟悉了这条航线，会源源不断的带着大明百姓，进攻樱木岛屿。
然而，他们每次来的水军数量，都相对有限，说明他们的大明水军，严重不足。
而且，战船数量也非常有限。
这就是樱木岛屿的机会！
只要联合起来集合十万，甚至数十万的兵力，围而歼之，绝对会给大明水军造成重创。
区区1万多大明水军，即便拥有强大的步枪，但步枪数量终究有限，根本无法弥补人数上的劣势。
至于大明百姓，根本就不足为虑，他们手上连武器都没有，还都是从战死的樱木士兵手里捡的，战斗力一般，这些人虽然有些凶残，但也凭着一股子血性冲锋而已。
只要能集合优势兵力，不说别的，几轮弓箭射过去，大明百姓就得望风而逃。
朱元璋立刻召集群臣商议他的这个想法，是否靠谱。
群臣听完之后，面面相觑，实在是觉得有些匪夷所思。
大明对于刀剑弓箭之类的武器装备的管束，是极其严格的，比马匹的管束可要严格多了。
江湖人士，都是需要藏着掖着的。
越是在大城池，越不敢带着刀剑上街。
只有达官权贵的圈子里的一些公子哥，才会带着配剑上街，也多以装饰为主。
寻常百姓手里，哪有什么刀，哪有什么剑呀，别说刀剑了，即便是普通的铁器，在这个时代也是非常昂贵的。
然而，皇帝居然说要给大明百姓分发武器装备！
好家伙，这怂恿百姓去当海盗还不过瘾，现在直接都要分发武器了。
咱这位皇帝陛下，是要把怂恿百姓当海盗这条路，一条道走到黑呀，下次，是不是就要给百姓发步枪了？
第一时间，大臣自然是反对的，听着就不靠谱。
朱元璋冷笑道：“你们就不想把那座银矿夺下来？”
朱元璋这么一说，群臣们顿时又动心了。
说归说，闹归闹，银矿不能不要啊。
确实，如果单单凭大明水军，战斗力恐怕是不够的。
大明水军对付倭寇都那么吃力，更不用说跑到樱木岛屿上去了！
在自家门口，都那么吃力，跑人家地盘，战斗力就能飙升？
而之前所凭借的，也不过是步枪的威慑力，以及突如其来的侵袭，让整个岛屿没有反应过来。
但现在樱木岛屿所做的准备会越来越多，倭寇也已经大部分返回本土。
下一次开荒，绝对会非常惨烈。
百姓没有战斗力，显然是不行的。
群臣讨论之后，最终还是同意了朱元璋的想法，主要是，那银矿，太特么牵动人心了！
不过，群臣也提出了相应的约束条件，就是在快要抵达樱木岛屿的时候，才会为百姓发放武器装备。
而且，返航抵达莱州府港府之前，必须收回这些武器装备。
出海则为海盗，回到大明则为良民！
这点是所有大明百姓，必须恪守的原则！
还有大臣提出了别的建议，就是认为，普通的百姓战斗力终究是有限的，可以放出监狱中的囚犯，让他们戴罪立功，抢到多少银两，就可以免除相应的刑罚。
这两年来，朱元璋杀的人是着实不少，而因为各种原因，被打入监狱的更是不少，现在大明监狱人满为患，要是按照这个势头下去，以后就需要在各地继续扩建监狱了。
这事好说不好听啊，哪个朝代，会以大肆扩建监狱为荣呢？
搞不好，史书上还会留下抹黑的一笔。
群臣一听这事儿靠谱，首先是很多官员家属，被牵扯其中，在牢狱里待了已经一两年的时间，他们虽然没有被株连至死，但是日子也不好过。
同为官员，自然是心怀恻隐。
虽然说开荒充满风险，但也给这些人一条活路。
另外，就是那些纯粹的无恶不作的囚犯了。
这里面，有飞贼，有强盗等等凶恶之徒，这些家伙的战斗力，可不是寻常百姓能比的，都是杀人越货的狠角色。
把这帮洪水猛兽放出来，让他们带罪立功。只要带回来足够的银两，就能减轻甚至免除他们的刑罚，可谓是一举两得！
给百姓配发武器装备，再加上放出监狱里的洪水猛兽，那么下一次开荒的整体战斗力，应该可以提升不少吧？
说不定，又可以到那银矿所在，试探一下，能否占领下来。
这件事情，仅仅一天时间，便敲定了！
燕王朱棣收到老爹的奏章批复，整个人都蒙了。
蓝玉从帐外，穿着铠甲咔咔咔走进来，面露喜色：“殿下，陛下那边有信了？洪武步枪，这次该轮到我们了吧！”
燕王朱棣垂头丧气的将奏章递给蓝玉：“别想了，非但洪武步枪飞了，现在，就连咱们的常规武器，也被征用给前去开荒的大明百姓了！”
蓝玉一把夺过奏章，仔细一看，气的哇哇大叫！
“咱北征军，是后娘养的吗？！”
ps：感谢彦祖的打赏！、评价、票票_！