2008年12月25日,省、市两级联合考核组抵达双门县。
考核组查阅台账的时候,发现部分过程简报,数量不如别的区县丰富。
但是去到各个现场实地核查发现,冬修水利工程量实打实完成,农民工欠薪积案绝大部分化解,特色农业开发区运行数据真实,政务大厅改造工程加班加点稳步推进。
走访不少农户、企业,群众口碑很好。
考核组组长在内部点评会上专门讲:
“双门县有一个很好的导向,没有把大量人力耗费在纸面材料,把力量放在办实事上面,值得肯定。”
考核组对于双门县的工作,给出了很高的评价。
经过这一次迎检风波,邱书羽深刻体会到,机关理论逻辑,必须扎根基层现实土壤。
理论模板再完美,脱离基层实际,就只会走向形式主义。
当然风波并没有完全平息。
县里少数机关“老油子”,私下议论新来的县长,在迎考的事情上,被书记“纠正”,有一些闲言碎语传到邱书羽耳朵里。
邱书羽对此冷静看待,没有怨怼,也没有妄自菲薄。
他心里清楚,这只是自己来到双门上的第一堂实践课。
往后和县委班子、和全县干部共事,理论与现实的碰撞还会不断出现。
夜色降临,邱书羽回到自己的办公室,望着墙上那一张浮塑地形地图,拿起笔记本,郑重写下一段话:
考核分数是果,实干才是因。
机关思维容易迷恋痕迹材料,基层最宝贵的是手上的活,不是纸上的字。
窗外,县城万家灯火,年末各项攻坚任务依旧如山。
这位理论功底深厚的新县长,在双门这片土地上,完成了入职之后第一次现实淬炼。
12月28日,星期日。
连日的阴冷天气,在这一天忽然放了晴。
冬日的朝阳早早爬上双门县城的天际,把原县工商局那栋四层大楼照得通体明亮。
大楼外立面已经全部翻新完毕,米白色的瓷砖墙面配上深蓝色的落地玻璃窗,正门上方悬挂着一块崭新的铜色牌匾——“双门县政务服务中心”,七个大字在晨光中熠熠生辉。
牌匾下方,一条红色横幅从二楼垂落,上面印着白色大字:“热烈庆祝双门县政务服务中心暨‘最多跑一次’改革正式试运行”。
大楼前的小广场上,已经聚集了不少人。
有闻讯赶来办事的群众,有扛着摄像机、拿着录音笔的省、市、县三级媒体记者,还有穿着统一制服、列队等候的政务服务中心全体工作人员。
广场两侧,摆放着十几块彩色展板,图文并茂地介绍着“最多跑一次”改革的内容、办事流程、取消的证明事项清单。
今天,是双门县政务服务中心,正式揭牌试运行的日子。
省里分管民政工作的副省长柯力兴,专程从省城赶来出席揭牌仪式。
南平市委书记曾史明、市长张佑兵,以及市民政局、市劳动和社会保障局、市工商局、市建设局等市直部门的主要负责人,也悉数到场。
上午八点四十分,两辆黑色轿车和一辆考斯特中巴缓缓驶入广场,在大楼正门停下。
李安平带领双门县四套班子领导,早已在门前等候。
柯力兴副省长率先下车。
他今年五十四岁,穿着一件藏青色的大衣,气质沉稳,但因为头顶有些秃,令他看起来比真正年龄要老一些。
曾史明、张佑兵紧随其后下车。
李安平快步上前,恭敬问好:
“柯省长、曾书记、张市长,一路辛苦,欢迎各位领导莅临双门县,出席政务服务中心揭牌仪式,检查指导‘最多跑一次’改革工作。”
柯力兴伸手与李安平握了握,目光打量了一番眼前这栋焕然一新的大楼,温和地说道:
“安平同志,双门县的‘最多跑一次’改革,蒋书记、郑省长都作了重要批示,省政府把双门定为全省首个试点。今天我过来,一是参加揭牌,二是实地看一看,你们这个试点,到底试出了什么名堂。”
“请柯省长检阅。”李安平侧身做出请的手势。
揭牌仪式简单而庄重。
没有冗长的致辞,没有繁琐的程序。
柯力兴副省长和曾史明书记共同为“双门县政务服务中心”牌匾揭幕,红绸落下,铜色牌匾在阳光下闪耀。
全场响起热烈的掌声。
随后,柯力兴宣布:“双门县政务服务中心暨‘最多跑一次’改革,现在正式试运行!”
掌声再次响起,礼炮声炸响,广场上的群众纷纷围拢过来,脸上带着好奇和期待的神色。
揭牌仪式结束,按照安排,领导们进入政务服务中心,逐层参观视察。
李安平走在张佑兵的侧后方,方便向柯副省长解说。
推开玻璃大门,一行人进入一楼大厅。
一进门,扑面而来的是宽敞明亮、整洁有序的空间。
层高被打通做了挑高处理,天花板上悬挂着统一的标识吊牌,地面是浅灰色的防滑地砖,靠窗一侧摆放着一排排蓝色的联排座椅,供办事群众休息等候。
正对着大门的,是一个弧形的总服务台,台后站着三名穿着统一藏青色制服、佩戴工作牌的工作人员。
总服务台上方,悬挂着“咨询导引台”五个大字。
“柯省长、各位领导,一楼是民生高频事项专区。”
李安平抬手介绍,“我们把群众办事频率最高、最贴近日常生活的事项,全部集中在这一层,包括民政、人社、公安、卫生四个部门的窗口。群众进门就能办,不用上下跑楼。”
柯力兴点了点头,目光扫过大厅,忽然注意到总服务台旁边,立着一个醒目的牌子,上面写着“一窗受理??集成服务”。
“安平同志,这个‘一窗受理’是什么意思?”柯力兴停下脚步,指着牌子问道。
李安平上前一步,解释道:“柯省长,这是我们这次改革的核心创新之一。”
“过去群众办事,要自己找部门、找窗口,不知道该去哪个窗口,就来回问、来回跑。”
“我们现在推行‘一窗受理’,在一楼总服务台设置综合受理窗口,群众不管办什么事,先到总服务台,由导引工作人员进行初步审查、材料核对,然后统一受理、统一录入、统一分办到后台具体部门窗口。”
“群众只需要面对一个窗口,不用自己去找部门。”