第754章754【大道】
陆止安并非宁党中人，也非清流出身，他更像是一个游离于两派之外的技术官僚。
他出身浙江余姚，曾在福建、广东沿海任职多年，对海防、水师和海商事务极为熟悉，且为人刚正不阿颇有清名。
房坚举荐此人显然也是经过慎重的考虑，首先要具备过硬的专业能力，其次不能牵扯进党争。
而在沈望和薛淮看来，房尚书提出的人选多半离不开天子的授意，换而言之，这位浙江按察使陆止安是天子夹带里的人。
薛淮默默权衡利弊，他和陆止安没有直接打过交道，但也听说过对方的名声。
此人是个不好相处的刺头，做事极有章法，且眼里揉不得沙子。
最重要的是，这是天子的安排，让海衙高层能够形成平衡之势，无论郑怀远还是陆止安，他们都不会威胁到薛淮的地位，但又能起到一定的监察和制衡效果。
一念及此，薛淮不再迟疑，迎著天子的注视说道：「陛下，臣在扬州任上便对陆大人之名有所耳闻，其治海防、理刑名，皆以律法为准绳，不畏豪强，不徇私情。此等风骨，正合海衙外务安全之需。」
天子面露满意之色，点头道：「好，既然众卿皆无异议，陆止安便改任海事衙门右协理大臣，主理船政、海防、分署等外务安全诸事。」
至此，海事衙门的两位协理大臣人选，便在此次小范围议政中尘埃落定。
一位是宁党中坚郑怀远，一位是天子信重的能臣陆止安，薛淮虽未直接掌控这两个位置，但两位协理大臣的任命经过了天子、内阁、吏部以及他本人的首肯，且都各有所长，能够切实履行其职。
而薛淮的胸襟与格局，也在这一刻展现得淋漓尽致。
天子看著薛淮坦然接受两位协理大臣的任命，心中那份满意又添了几分，缓缓道：「薛卿能以此公心待事，朕心甚慰。开海大计，正需你这样的统领之人。」
薛淮躬身道：「陛下谬赞，臣不敢当。臣只是谨记一个道理，开海非一人之业，乃千秋之功。若因私心而拒贤才于门外，那便是臣之罪过了。
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这话说得恳切，精舍内的几位重臣都不禁微微颔首。
天子见气氛融洽，正要宣布散会，薛淮却忽然开口道：「陛下，臣有一事，想趁今日一并禀明。」
天子眉梢微挑，示意道：「但讲无妨。」
薛淮从袖中取出一份奏章，双手呈上，恭谨道：「陛下，海事衙门初立，七司四署的主官人选至关重要。臣这些时日反复思量，又与房部堂多次商议，拟出一份初步名单，恭请陛下御览。」
宁珩之的目光悄然落在薛淮手中那本奏章上。
天子接过奏章，并未急著打开，而是似笑非笑地看了薛淮一眼，道：「你这是早有准备啊。」
薛淮坦然道：「回陛下，臣不敢欺瞒。开海章程既定，人事便乃当务之急。臣身为总理大臣，若不能尽快将各司主官定下，海衙便如同一盘散沙，难以运转。臣今日趁元辅和沈阁老都在，正好一同参详，若能定下，海衙筹建进度便可大大加快。」
天子微微点头，翻开奏章。
精舍内落针可闻。
天子的目光在奏章上缓缓扫过，神色不变，但目光中却闪过一丝赞许之色。
他合上奏章，看向薛淮道：「你拟定的这六名人选，朕仔细看了，各有专长，倒也妥帖。」
薛淮躬身道：「陛下圣明，臣愿将此六人的履历与特质为陛下细陈。」
天子颔首道：「讲。」
薛淮直起身，朗声道：「筹策司郎中一职，臣拟推荐工部营缮清吏司郎中方既明。」
「方郎中在工部多年，素以博闻强识著称，于水利、营造和算学皆有精深造诣。开海大计中，海贸政策的制定、通商对象的研判和贸易路线的规划，皆需筹策司统筹。方郎中曾奉旨编纂过《漕运水利图志》，亦曾数次上书建言开海通商，对海外诸国的风土人情颇有研究。臣以为，筹策司正需要这般既有实务经验，又有远见卓识之人。
「方既明在工部确实勤勉，所上奏章条理清晰，言之有物。可。」
「度支司郎中一职，臣拟推荐河海监察御史袁诚，其在河海监察御史任上一年有余，专司漕运和海运帐目之稽核，对海事财税了如指掌。度支司掌管海衙全部收支，核算各项税费，袁御史为人刚直，帐目清明，绝无苟且。臣以为由他执掌度支司，可保海衙财赋清白。」
听到「袁诚」二字，宁珩之眼中闪过一丝异色。
当初袁诚因为在廷议上质询户部尚书王绪，惹得天子生厌，原本要将其贬谪云南边疆，是薛淮亲自入宫劝说天子，最终使得袁诚改任河海监察御史。
事到如今，薛淮将他提拔为度支司郎中，倒也是顺理成章。
天子同样不会忘记袁诚的事迹，抛开对方的臭脾气不谈，让此人执掌海衙的度支司可谓妙笔，他那堪称铁面无私的性情足以保证海衙的帐目清清楚楚。
「袁诚素来雷厉风行，为人也忠贞可靠，由其执掌度支司，朕放心。」
薛淮谢恩，随即举荐葛存义为洋税司郎中，举荐陈观岳为船政司郎中。
这两人如今分别是兵部职方司郎中和吏部文选司主事。
天子一边听著薛淮的阐述，一边细细看著奏章上的内容，脑海中忽然浮现一件往事，当初薛淮奉旨巡查九边，摩下四员干将便是吴振之、方既明、葛存义和陈观岳。
如今吴振之担任户部浙江司郎中，这个位置极其紧要，薛淮肯定不会动他，将其他三人调入海衙担任主官则是题中应有之义。
毕竟这些人都算得上薛淮认可的心腹能吏。
天子没有否决，悉数准奏。
薛淮心中一块石头落地，继而道：「陛下，臣推荐扬州知府章时担任广州分署同知一职，其在扬州任上三年政绩卓著，将扬州这个漕运重镇治理得井井有条，且与江浙商帮关系融洽，既能与之合作，又不失朝廷体统。广州分署乃四大分署中体量最大、通商最繁者，不但要管理海贸事宜，还要与外夷商事使节打交道，非能吏不可胜任。章时在扬州任上积累的治商经验，恰可用在广州。」
宁珩之听到这个名字，眉头微微一皱，却终究没有开口。
他当然记得这个章时，当初薛淮在扬州任上，章时便是他一手提拔起来的下属，两人配合默契，将扬州治理得铁桶一般。
如今薛淮将他调至广州，分明是要在南方安插一颗重要棋子。
天子对薛淮的心思了如指掌，微笑道：「准了。」
薛淮继续道：「松江分署大使一职，臣拟推荐兵科都给事中赵豫。他虽非海事出身，但他籍贯登州，自幼在海边长大，对渔盐之利和港口事务耳濡目染。他在职期间曾深入研究过海防与倭寇之患，写过数篇奏疏，详论海防与海贸的相辅相成关系。臣以为，赵豫既有刚直之性以震慑宵小，又有海防见识以护卫海疆，由他执掌松江分署，正当其用。」
天子这一次没有直接应允，而是看向宁珩之，满含深意地问道：「元辅以为如何？」
宁珩之沉默片刻，缓缓道：「回陛下，薛总理所列六人各有专长，且履历清晰，臣无异议。」
他知道薛淮今天已经给足宁党面子，让出左协理大臣的位置，若他在这六个中层主官上横加阻挠，未免显得太过不识趣。
而且薛淮留出了监察司、海防司、仓储司、宁波分署和泉州分署的主官位置，表明他不会大包大揽吃干抹净。
再者，薛淮所列的六人履历都十分过硬，拿不到任何反驳的把柄。
房坚也拱手道：「陛下，薛总理这份名单，与吏部此前考察的结果多有吻合，臣亦无异议。」
天子稍稍沉吟，徐徐道：「传朕旨意：方既明调任海事衙门筹策司郎中，袁诚调任度支司郎中，葛存义调任洋税司郎中，陈观岳调任船政司郎中，章时调任广州分署同知，赵豫调任松江分署大使。各部院即刻办理调任手续，不得延误。」
「臣等遵旨！」
四人齐声应道。
这场朝会如此顺利，天子的心情也颇为放松，感叹道：「今日虽只议定了几个人事，却比前些日子的千头万绪还要有意义。薛淮，海衙如今已有了梁柱，就看你如何在这梁柱之上，建起一座百年不倒的广厦了。」
「陛下放心，臣必当竭尽全力，不负圣恩。」
薛淮躬身一礼，旋即恳切道：「陛下，开海大计上承天意下顺民心，然而此乃破旧制、立新章之举。朝堂之上虽已无异议，但天下士林之中难免会有非议。尤其是那些读圣贤书、守祖宗法的老儒宿学，他们未必能理解开海之利，反倒会拘泥于祖宗之法不可变的旧训，煽动舆情，为开海大计平添阻碍。」
宁珩之老眼微眯，若有所思。
沈望则神色不变，眼中却闪过一丝了然。
他们都知道薛淮所虑绝非杞人忧天，开海意味著打破太祖以来海禁的祖制，这在讲究「法祖」的儒家士大夫眼中，无异于离经叛道。
若不能提前安抚好士林，即便朝廷旨意下达，也难免会在地方上遇到重重阻力。
天子微微颔首，示意薛淮继续说下去。
「臣思之再三，与其堵住悠悠众口，不如疏导之，使其为我所用。臣斗胆，恳请陛下设立海务参议一职。
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「海务参议？」
天子眼中闪过一丝好奇。
薛淮恭谨道：「陛下，此职可定为正四品虚衔，不掌实权，不涉政务，专司研究海贸之利和海外之风土人情，并可参与海衙筹策司之研讨论证，为海务提供咨询与建议。其地位超然，不隶属于海衙，亦不归内阁统辖，仅对陛下负责。」
他将此举的好处娓娓道来，既可安抚士林，彰显天子对读书人的礼遇与尊重，消弭士林中的抵触情绪，又可广纳贤言，使有识之士有机会为朝廷建言献策，将圣贤之道与经世致用之学相结合，为开海大计提供理论上的支撑。
最重要的是，天子设立此职便是向天下臣民昭示，朝廷开海非一时之利令智昏，而是经过深思熟虑的百年大计。
此举可正视听，定人心，使开海之策名正言顺。
薛淮一口气说完，精舍内一片寂静。
几位重臣细细品味著薛淮的这番话，不得不承认这个提议极为高明。
仅用一个虚衔，不费一钱一粮，却能换来士林的支持，简直是神来之笔。
天子沉吟片刻，缓缓问道：「如此说来，薛卿心中可有人选？」
薛淮等的就是这句话，当即躬身道：「陛下圣明，臣确有一人选，窃以为可当此重任。」
「何人？」
「当世大儒守原公云崇维。」
「云崇维？」
天子对这个名字不陌生，云崇维为官时曾官至国子监祭酒，后因不满朝堂党争，以老病为由上表乞骸骨，归隐林下。
他虽辞官归隐，但其学问与名望在士林之中却是泰山北斗般的存在。
他自创的守原学说主张「守天地之正，原万物之理」，认为世间万法皆有其本源，不可妄自更易，亦不可固步自封，影响甚广，门生遍布天下。
薛淮奏道：「陛下，臣曾拜读过云老先生的《守原论》，其中便有察时变、通古今」之论。臣以为云老先生之学问，与开海之策相得益彰。若由云老先生担任海务参议，以他的名望与学问足以引导士林舆论，化解诸多不必要的争议。此乃化干戈为玉帛，变阻力为助力的上上之策。」
宁珩之此时终于开口说道：「陛下，云崇维学问扎实，为人方正，若能得他相助，开海大计确实可少许多口舌之争。」
沈望也适时点头道：「臣附议。虚衔以安士林，实权以固根基，此策甚是周详。」
天子见这两人都无异议，心中已有了决断。
他抬眼看向薛淮，赞许道：「好，就依你之言。至于云崇维那边，由你亲自去邀请。」
薛淮躬身道：「臣，领旨谢恩！」
他暗暗松了口气。
天下之事，莫难于变。
开海虽为国策，若不能得到以儒家正统为代表的士大夫阶层的认同，终将面临无休止的非议与阻挠。
对于薛淮来说，海衙内部的架构是基础，袁诚等人的加入能让他如臂使指，而有云崇维这位当世大儒的加入，足以让那些尚在观望的文人儒士明白，开海非叛道，乃通经致用之正道。
他要走的不是一条羊肠小径，而是一条以利为引、改变人心的煌煌大道。
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