作为现今周国最高权力的掌握者，司马孝一时间风光无限。
年幼的皇帝司马弘既没有父亲司马恭专门安排的太师，也没有可以依靠的母系外戚，在这群臣环绕的朝堂，变成了一个十足的吉祥物。
无人掣肘司马孝的权力，于是，司马孝对朝廷内的任免再次进行了调整，而在此之前，司马孝与六位权臣的渭河之会，成为了决定周国未来命运走向的决定之会。
且说大光二年初春，寒冷的冰雪刚刚消融，关中大地在一片土黄之中稍微长出一些绿色。
在慕容珏的建议下，司马孝决定以丞相的身份召集六大臣，前往渭水北岸踏青。其他人欣然而至。
跟随着小皇帝司马弘的车驾，六位辅政大臣的车驾依次排列，气势恢宏，旌旗飘摇。
这渭河北岸原本是武帝司马邺在位时的皇家园林，司马欢上位后，因为身体原因，不曾经常出猎，因此这皇家园林渐渐有些荒废了，后司马恭时代，冯氏兄弟又时常出入这里，以至于差点成为冯家的私人园林。
司马孝在靠着渭水岸边的柳树荫下扎营。司马弘被内侍张会带着去一边玩耍去了。倒是这六大臣聚集起来，看着仍旧带着些散碎冰块的江面，谈论着眼前的事。
司马孝坐在主座，慕容珏坐在下首，其余几人按照身份落座。司马孝披着大氅，在春意料峭的风中，吸了吸鼻子，说道
“此次本王召集大家前来踏青，是有三件事相商。其一是先帝的谥号，其二是针对我国目前的问题进行改革，其三则是如何夺取益州。”
王洪最先说道
“晋王，先帝仁慈，然性格柔和，我与杨使君及众位大臣商议了一年，决定为先帝上谥号为康。”
司马孝听罢，略微颔首沉思片刻，嘴里喃喃道
“温柔好乐为康”
须臾，又抬起头来看着王洪道
“先帝为太子时，曾与民同劳，政务多务实而稳健，后为帝，又安于本分，不与民谋利。乃仁慈之君，康字不甚合适。”
说完，独孤信又说道
“晋王，臣与张令君曾同为太子府属官，我等还准备了一个谥号。”
“哦？说来听听？”
“成帝”
司马孝盯着众人，嘴里又喃喃自语道
“安民立政曰成嗯此字甚为妥当。”
接着司马孝问道众人
“诸位觉得可行否？”
众人一同拱手道
“周成帝，可行！”
见此事已然商议妥当，司马孝又与众人说道
“自我大周立国以来，屡次受制于赵，连连四相征伐，以至于关中空虚，并且我周国境内，可耕种产粮之地甚寡，比不得赵室。因此，本王欲改革内政，强化我周室根基，不知众位臣僚觉得可行否？”
听完此话，几位辅政大臣略微一思量，互相都不说话。司马孝略微扫视了一眼慕容珏，慕容珏会意地说道
“赵室之强，在于宗室与汉族门阀联合以制民，又合鲜卑勋贵以治军，二相如井水、河水互不统属，宗室居中调停，既相互制约，又相互依靠。可谓兵强马壮，国力昌盛。今我朝胡汉杂居，又无基本国策可持恒，以致独木难支，只能勉强自守。”
独孤信见此说道
“先帝在时，曾也注意到这个问题。但终因冯氏擅权和赵室入侵，以至于计划搁浅。以陇右、凉州为例，多汉族门阀，如今再朝中虽然为官者人数众多，然无政策之余荫，乃至众人对我周室以冷漠对之。”
张猛也接着说道
“正是，朝廷权力之中枢，宗室或外戚把持甚众，不与士大夫共治天下，只怕难以得其力也。”
此话一出，杨陵倒是冷冷说道
“令君此言，可否说晋王与魏公乎？”
张猛这才发觉自己说错了话，急忙解释道
“非也。晋王与魏公皆人中龙凤，德可配位。居高位而治万民，当然可行。然宗室甚广，又”
话音未落，司马泉接话道
“张令君此言其实没错。就以征战来说，各士族门阀从不积极参与，无非就是两个原因，第一是得不到他们想要的荣誉，第二就是没办法获得想要的权力。但士族门阀所占有之土地，十之七八皆是我大周富饶肥沃之地。他们拥有粮款万万，然而依旧隐匿不报，以至于朝廷征税的对象，全都是剩下的平民，民仅占土地十之二三，却要交纳整个能养活国家的税收，实则繁重。”
王洪接过话茬说道
“魏公此言倒是有理，不过士族门阀所要的这二者若是给与的话，岂不是朝廷尽为士族所有了？”
司马泉回答道
“并不是，所谓鱼与熊掌不可兼得。荣誉与实际的好处，二者只能选其一。但又不能让他们选，因此，只能让朝廷帮他们选。”
说罢，慕容珏倒是笑了起来，说道
“魏公所言正合晋王心意。”
司马泉笑道
“此话怎讲？”
慕容珏说道
“夫秦灭六国者，乃依商君之法也！然商君之法无非耕战二途。又耕战者，无非民力也。秦国以土地收为国有，统一调配，使善耕者，得其良地，善战者，得其兵甲，善技艺者，得其工作，故人人施展其长，则富国强军朝夕可成也。后存粮练兵，东出崤函，可与六国一争高下耳！”
独孤信说道
“此言甚是，六国之灭，纵然是商君之法作用，然而秦国又多开荒地以招揽六国流民，故六国之民，多擎家而往之。此所以秦国军力、民力昌盛耳！故六国之灭，实灭于本国流入秦国之民也！”
杨陵听罢皱着眉头也缓缓说道
“收士族之土地，由朝廷调配。再以虚荣以荫之，此恩威并施倒也可行，只是士族安能就范否？”
王洪也接着说道
“正是，若以关陇贵族为依托，是否假以时日终酿成宗室倾颓耶？”
司马孝说道
“在座诸位有几人是寒门之后？”
几人互相看看都不说话，司马孝接着说道
“若交出土地能得到权力，尔等可行否？”
司马泉听完，也扭头观察几人的神色，皆是不言自明。于是扭头对司马孝说道
“四哥，此事可行！”
司马孝突然噗呲一声笑了出来，扭头对着慕容珏说道
“仲方，此事可与几位商议个详细出来。”
慕容珏微微一笑拱手道
“臣，领命！”
其余四人见此，也都拱手道
“臣，领命。”
于是，到了大光二年的秋季，司马孝以天子名义下诏，重新调整六位辅政大臣的职权与官爵，好为即将开始的内政改革做铺垫，史称“大光改制”。
首先，司马孝保持晋王的头衔不变，去丞相称号，自领大将军、大司马，关西大行台，太尉，开府仪同三司，兼领尚书令，又为都督中外诸军事，管制周室朝廷内外一切军政大权。
司马泉保持魏公头衔不变，罢前朝一切官职。新晋骠骑将军，领中书监、中书令，散骑常侍，负责管理中书省，掌握机密，又为天子近侍。同时兼领大貌索阅令，负责沟通百官改革的问题。
杨陵进爵安定侯，新晋太师，司徒，领尚书左仆射，负责辅助司马孝管理尚书台分曹治事。同时兼领大貌索阅员外郎，负责辅助司马泉的沟通百官改革的问题。
王洪进爵康定侯，新晋太傅，司空，领尚书右仆射，职权与杨陵同。同时兼领大貌索阅秘书郎，负责传达及修正司马孝下达的各种改革制度。
独孤信进爵华阴县男，新晋侍中，光禄大夫，负责传达司马孝的改革制度于天子。同时兼领大貌索阅东曹掾，负责管理具体土地改制的问题。
张猛进爵武冈县男，新晋御史中丞，太中大夫，负责管理百官纠劾之事。同时兼领大貌索阅西曹掾，负责管理具体的各种民生问题。
慕容珏罢一切之前官职，进爵渭阳县子，新晋光禄勋，加卫将军衔。兼领大貌索阅总侍郎，负责一切改革事宜。另加官衔太尉府主事，大将军大司马幕府行走，以为司马孝谋臣之首。