刘仁没有因为关羽的离开而消沉太久，依然按照之前的生活习惯读书习武，甚至因为送别之际观落叶飞舞，而有所感悟，创出了第五式刀法，挥刀刺出，撩拨劈砍，不知落处，正犹如片片飞舞的落叶一般，是攻防一体的一招，刘仁命名为“乘风”。更何况天下的局势也由不得刘仁过多的感伤，他需要提前做些准备，来应对即将到来的乱世。
光和六年，朝廷的腐败问题日益严重，宦官外戚的争斗也愈发白热化，以及边疆的战事也已经持续多年，这些都在快速消耗着东汉积攒了数百年的国力，导致国势日趋疲弱。而穿越到这个时代的刘仁最直观的感受就是苛捐杂税的日益增加和逃难而来的广大流民。河东临近洛阳，百姓的生活勉强可够温饱，倒还没有出现大量流民的情况，虽有匪患，但这些年在刘仁带人秘密剿匪之下，也没有造成多大影响，甚至河东郡的一应官员，反而得到了升迁，好多官员花钱通关系的想要来河东当官，以便博得个郡内太平的名声，并以此来获得升迁，所以逃难到河东来的流民基本都得到了安置。解县别院这几年在柳氏和刘仁的经营下，对内乐善好施，对外赏罚分明，而刘仁自己更是平易近人，亲和有礼，又亲身耕种，亲力亲为，上至护卫家丁，下至佃农孩童，都十分信服刘仁，也使得别院发展良好。因此逃难到解县来的流民，刘仁趁机安置了不少在别院周围，为此官府是十分乐见其成的，先不说解县县令本就出自河东柳氏，单是刘仁自掏腰包安置流民这点，就足以让官府的人心里乐开花了。
刘仁当然也有自己的小算盘，古代劳动力最重要，说白了就是人口最重要，干什么事都得有人，别院发展了这么多年，有这样一个捡人口的机会，肯定不能浪费呀。这一波安置，就让这几年陆续增长到的五十多户激增到了二百一十六户，按每户五人粗略的算一下，大概有一千多人了。刘仁前世可还没有管过这么多人呢，不过刘仁相信通过经历千年演变的管理学，自己肯定是可以做到的，于是这一年，刘仁决定将重点都放在安置流民上面。
马斯洛需求层次理论刘仁可不曾忘却，要想让大家更加高效、主动的做事情，首先一定要解决流民的底层需求，食物和住所就是关键。所以刘仁先是安排人从库房中调集了大量食物，并将所有人召集起来后，公布了发放的标准，按男女老幼对应发放了足够每个人吃十天的食物。之后，刘仁带领大家参观了别院下的整个村落，看到流民们因村落的干净，祥和，安定而露出向往之色时，刘仁告诉大家这也是未来他们生活的地方，勾起了大家的希望之后，刘仁命陈勇带队，组织部分青壮搭建房屋，命王武带队，组织其余青壮和壮妇开垦荒地以及种植现成的空地，剩下的老人和妇孺则由小荷负责，带领大家完成一些后勤工作，比如做饭洗衣等等，通过时间计划的方式，明确了各自负责的内容以及需要完成的时间，来确保完成进度，并建立了对应的赏罚措施，而刘仁则要求负责人每日一早先汇报昨日的工作情况，每七日，刘仁会亲自巡视各负责人所负责的工作完成情况。同时，刘仁深知古人的地域观念比较重，但是古人又是很淳朴善良的，为了能够让原来的住户和新来的流民迅速的熟络，刘仁又组织安排了老户带新户的活动，并且刘仁亲自负责，方法其实很简单，算下来差不多原来的一户带新来的三户，让老户对于分配给自己的新户多加关注，关注衣食情况，房屋搭建进度，农田开垦进度等，同样也建立了赏罚制度，来提高大家的积极性。与此同步进行的事情是登记造册，并不是去官府登记，因为此前已经和官府达成了一致，别院安置的流民都归河东柳氏所有，而刘仁让人登记的是姓名、性别、生辰，登记时间，籍贯，特长，方便做人员的规划管理。
经过一个多月的努力，房屋都已造好，空地也都已种上了庄稼，刘仁开始了第二阶段的安排。王武继续带队开垦荒地，毕竟开荒是一个长期工作，已经开垦出来的土地和之前的空地则按照每户的人口进行了划分。刘仁根据之前登记造册的特长信息，对于有特长的人，比如能识字的，会打铁的，懂药理的等等，都进行了工作安排,相当于刘仁创建了一家公司，这家公司分文书部、冶炼部、医药部等等。没有特长的青壮，本着自愿的原则，刘仁打着守护现有生活，预防被宵小破坏的旗号招募时，响应者云集。最终刘仁择优招募了两百人，这两百人相当于是私兵，也可以理解为是公司的安保部，训练之余，同样会进行耕种，类似于军屯。
由于是招募私兵，所以肯定不能按照正式的军制做划分，但是为了建立制度，方便管理，刘仁以五人为一班，设班长四十人；四班为一队，设队长十人；五队为一卫，设卫首两人；两卫为一部，设部领一人。接着刘仁任命陈勇为部领，原二十三骑里和原来二十名护院里通过演武的方式，竞选出卫首两人和队长十人，其余班长则是从招募的二百人里通过考核选拔的四十人充任。这些年通过柳氏原来在幽州的一些关系，陆续从幽州也运来了一些战马，替换此前一些老去的战马，还能用的都有近百匹，刘仁统一装备给了剩下的护院，和没有选上的骑士，一人双骑，加上王武共计三十二骑，依然是四骑一组，三组一列，由王武兼任骑长。
柳氏还动用了家族的资源帮助刘仁获取军备，步兵均穿皮甲，被刘仁划分为三队弓兵配环首刀和钩攘，三队戟士配劲弩，四队步兵配矛槊。骑兵则是刘仁的重头，为此刘仁可是花了大价钱的，打造的是重甲骑兵，人马全部配备的是玄甲，持长戟背环首刀。也得亏这些年来王武等人跟着关羽刘仁一起习武，本身就不错的身体在长期的训练下更是提升了不止一个档次，即使身披重甲也丝毫不费劲，于是，东汉末年第一支复合型骑兵在解县别院诞生了。
什么是复合型骑兵，刘仁对此的解释是上马是重骑，下马是重步，脱甲是侦骑，这也是一人双骑的好处，一匹马披甲为重骑，一匹马不披甲为侦骑，而为了保持战马的状态，甲胄平时则是由驮马带着的。这支骑兵从建立之初就被刘仁寄予厚望，虽然现在人数少，但绝对都是精锐中的精锐，同时也基本耗光了刘仁这几年攒下的老本。
招募私兵前刘仁还专门问过柳氏此事是否合适，柳氏当时只是笑笑说豪族私兵是很正常的一件事情，基本上有些家业的豪族家里都有私人武装，而大一些的世家私兵更是成千上万。当时反倒是让刘仁有些不好意思了，觉得自己太没见过世面了，自己招募的这两百人，估计在母亲柳氏和舅父柳重眼中，就跟过家家似的。但刘仁誓要将这支队伍打造成天下强兵，星星之火可以燎原，现在是两百人，未来可能就是两万，十万，百万了。
完成了流民的安置和私兵的建制，生活渐渐又恢复了平静，随着时间的推移，老住户和新住户也逐渐熟络，在刘仁的细心经营之下，大家也都以生活在别院下为荣，生活上的事务有柳氏把着关，刘仁将自己的重心更多的放到了训练私兵上。对于军阵操演上，刘仁并不专业，只是提出了既然现在有弓弩矛，可以尝试分段式打击的概念，再给陈勇等人讲解了一番之后，就统统授权给陈勇负责，除此之外刘仁只加上了两条，一是站军姿，二是走队列，并以身作则，以此培养士兵的坚韧意志和服从精神。
刘仁主要负责的是收拢人心，对下面的士兵，基层的干部经常嘘寒问暖，除了关心他们自身的训练，还会涉及到家人的温饱，时不时还会灌输一些守土有责，建功立业的先进思想给众人，做这些事的时候，刘仁都是带柳问一起的，因为刘仁发现这小子在做思想教育方面造诣极高，可能跟从小经常被自己教育有关，这些都是刘仁在建设自己军队的文化。
除此之外刘仁还制定了非常严格的奖惩制度，并严格的执行了下去，而且刘仁还在军中搞定期演武和剿匪，在第一期上展露了无人能敌的武艺以及剿匪时战阵初成的所向披靡之后，甚至隐隐听闻军营传说，刘仁是天上军神下凡，使得刘仁在军中威望更重，更加受到士兵们的拥戴了。
民心可用，军心可战，刘仁的准备已初见成效，一切只待黄巾起义。